民主党派工作有三大职能，即参政议政、政治协商、民主监督。参政议政、政治协商职能在不断强化，而民主监督成了短板。关于监督效果的调查，结果排序依次为：新媒体、传统媒体、执政党、司法、人大、公民、参政党。参政党的监督排在了最后面，让人深思。这也直接影响到参政党在社会的形象和影响力。因此，应引起足够重视，要把民主监督放在完善多党合作政治制度高度来加强。

毛泽东同志曾说过“为什么要让民主党派监督共产党呢? 这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”习近平总书记指出“要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和‘十三五’时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。”《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等文件对民主监督进行了原则性的规范。各地方也进行了生动地实践。民主监督的渠道不断拓展，通过政党协商、民主生活会事前征求民主党派意见制度、谈心活动、考察调研书面反馈、政协提案、人大履职、特约人员、对口联系、专项民主监督等渠道开展民主监督。同时，民主监督的范围也不断扩大。

但也要看到，还有不少的制约因素。普遍反映，他们不了解政府在干什么，或者知道的时候已经晚了，没有什么监督的价值了。更多的人反映，他们去监督了，跟没有监督一样，看不到监督的效果来，还有单位非常不欢迎，也影响了大家的积极性。最重要的是，大家担心监督后，还会给自己带来麻烦，怕给小鞋穿。缺少制度规范及可供操作的细则，大家不知道怎么监督，监督了会怎么样。关键是没有明确监督程序、工作机制，没有落实知情权，不知落实得怎么样，更谈不上对民主监督的保障了。

“我只知道你是人大代表（政协委员），你不讲，还不知道你是民主党”。监督时更像是单兵在作战，缺乏党派整体意识，没有发挥参政党的集体力量。这样的民主监督主要是个人的感性行为，依靠个人的魅力，而不是集体的、理性的政党行为，与一般的群众监督没有本质的区别。在这次脱贫攻坚民主监督中，我们就动员了100余名社员参与监督，当地党委十分重视，书记亲自出面汇报，这在以前从来没有过的。监督过程与媒体监督相结合，监督效果明显，对发现的问题能迅速整改到位。

种了别人的地，荒了自己的田，民主监督限入怪圈子。民主监督往往陷入事务监督之中，监督的对象大多是社会关注的热点难点，如堵车、教育、卫生等问题，去干政府部门该干的事，既不知情，也不在行，根本提不出好的建议来，还坏了自身形象。而真正要监督的内容，如法律、法规的实施情况、重大方针政策的制定和贯彻执行情况等则少有涉猎，民主监督内容本末倒置，淡化了民主监督作为民主党派集体的、理性的政党行为的性质。

打铁还要自身硬，我们很难找到像魏征的那样的“硬汉”。普遍存在着不愿监督、不敢监督、不会监督的思想，表现为对执政党的施政赞扬肯定多，批评监督少，“重参政议政，轻民主监督”，有限的监督也往往是建议性的。同样，也要看到，监督工作还受制于人员和经费的制约。

民主监督还在路上，需要大家撸起袖子加油干。

一是把民主监督同民主建设和民主进程紧密联系起来，把民主监督纳入到民主建设这个篮子中来，社中央要率先在民主监督中起示范作用，上级要加大对下级民主监督支持的力度。

二是出台《加强和改进民主党民主监督实施意见》，将民主党派民主监督的程序、机制等做出明确的规定，要加强知情机制、落实机制、反馈机制和保障机制的建设，给民主党派民主监督更多的支持。对地方民主党派监督的内容要细化，定好位。

三是利用现代科技手段，创新民主监督形式，要充分利用“互联网+”，让民主监督实时化、效率化，使民主监督反馈、落实的过程变得更加在线，监督的效果得到提升，使民主监督与舆论监督相结合。

四是改善民主党派监督条件，强化民主党派民主监督地位，加强监督广度、深度和力度。支持加强民主党派自身建设，要建立民主党派监督资料库和专家库，大力培养民主监督的代表人士。（白雪）