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“一带一路”感召下的新时期统战工作
发布日期:2017-06-01 来源:九三学社邢台市委
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2013年,习近平主席提出了共建“一带一路”战略构想,这是新形势下中国根据区域经济一体化和经济全球化所提出的经济创新新模式,也是中国面对经济全球化的应对策略。它不但符合当今最广大发展中国家、新兴国家与一些发达经济体的实际情况,对于我国区域结构调整、国内要素流动转型、国际经贸合作具有十分重要的意义。

统战工作的宗旨是在不同历史阶段服务于特定的历史任务,即“围绕中心,服务大局”。“一带一路”建设就是我国当前经济社会发展的一个大局。统一战线作为党夺取革命、建设、改革等各项事业胜利的重要法宝,服务“一带一路”战略布局、促进地方经济发展、助力民生改善、维护社会和谐义不容辞。“一带一路”倡议为新一轮统战工作注入了巨大的感召力。坚持党对统战工作的领导,做实统一战线工作,积极融入“一带一路”战略,助推“一带一路”新发展,为党的十九大胜利召开凝心聚力,已成为新时期统战工作的主要任务。

不忘初心,坚定正确的政治方向

习近平总书记在全国统战工作会议上讲话指出,中共对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导,非常明确的阐述了中国共产党与各民主党派、非党人士之间的关系与形式。任何事物的发展都有其规律性,其实践过程亦有其道,统战工作也是如此。做好新形势下的统战工作,最根本的是要坚持党的领导,正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,掌握规律、坚持原则、讲究方法,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。

不管是民主党派、还是非党人士,作为“一带一路”建设的参与者,都要提高政治把握能力,坚信共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚持与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。一是深入理论学习和研究。学习党史,发扬老一辈的优良传统;学习统战理论,内强素质,外塑形象,坚定信念,矢志不渝;学习党章,始终与中共保持高度的一致性;开展调查研究,紧扣时代脉搏,做到理论与实践相结合。二是要做好传达和宣传工作。利用多渠道、多平台、多形式,传达上级指示精神,宣传统战成员在参政议政、民主监督、社会服务等方面的典型案例,增强统战成员的凝聚力、自信心和荣誉感。三是要开展丰富多彩的主题教育活动。根据中共中央或各级地方统战会议精神,结合“一带一路”战略构想和十九大的召开,组织谋划相关的主题教育活动,增强思想的共识和心灵的共鸣。

找准定位,坚持大统战工作格局

我党非常重视统战工作,习近平总书记在讲话中开宗明义的指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。这就要求我们一定要准确把握中央对新时期统战工作的新定位,科学分析统战工作面临的新形势、新任务,坚持原则、讲究方法,抓住着力点,精准发力,推动统战工作上新水平。为促进“一带一路”战略发展和十九大的召开凝聚强大正能量。

统战工作是全党全社会的工作,各级党委、政府已经把统战工作摆在重要位置。统战成员要认真学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,积极参加统一战线重要活动,牢固树立为党、为人民的中心任务服务的思想,把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考,努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务大局的成效来检验和衡量统战工作的水准,积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用,坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。要提高自身素质,加强干部队伍建设,充分调动统一战线各方面力量参与“一带一路”建设,切实发挥统一战线凝心聚力的法宝作用。

强化机制,坚持多党合作的政治共识

我国基本的政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。几十年的实践证明,这个制度是适合我国国情的,植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的鲜明特色。要不断开创多党合作新局面,推进政党协商制度化、规范化和程序化,使统战工作更加规范、更加高效,主动接受民主党派监督,协助抓好民主党派自身建设,从制度上保障和完善参政议政和民主监督,探索有效新形式。建立健全知情和反馈机制,完善政党协商的内容和形式,增加讨论交流的平台和机会,充分利用网上议政交流平台、移动参政议政平台,采集、摘编统战成员的意见建议。进一步拓宽参政议政渠道,使政治协商在凝聚共识、优化决策方面起到实效。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。民主党派、无党派人士是与中国共产党通力合作的挚友,是社会主义建设不可或缺的重要力量,也是中国特色社会主义伟大事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。统战成员作为诤友,不仅对中共的管党、治党予以监督,更应借鉴执政党的做法和经验,全面加强自身思想建设、作风能力建设、政治制度建设,广泛凝聚共识,为适应新时期经济发展新常态、更好融入国家“一带一路”战略布局、喜迎十九大的胜利召开展现正能量。

加强沟通,坚持以党心聚民心

习近平总书记强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,特别是做思想政治工作的本领。“一带一路”战略能否取得成功,能否成为一项可持续发展的长远工程,民心相通是关键,是“一带一路”建设的社会根基,也是根本的落脚点。所以,我们一定要以党心聚民心,高度重视和做好党外知识分子工作,畅通联系渠道,加强线上互动、线下沟通,使他们紧紧团结在党的周围,引导他们发挥积极作用,鼓励他们以多种形式服务“一带一路”战略,为弘扬主旋律奉智出力。

统一战线是做人的工作,交流沟通在每个领域都是必不可少的,统战对象的广泛性、统战工作的特殊性决定了交流沟通的重要性。所以我们要做好统战工作必须讲究方法学会沟通,充分发扬民主、尊重并包容差异,尽最大努力通过耐心细致的工作找到最大公约数。要善用方法真心交朋友,将心比心、以心换心扩大统战朋友圈,团结一切可以团结的力量,壮大共同奋斗的力量,为实现“一带一路”的战略构想而竭力奋斗。

调动商会,坚持做民企转型的“助推器”

习近平指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。做好非公有制经济人士的统战工作,同样有助于推动“一带一路”建设。一方面,非公经济经过数十年的发展,经济实力已相当的雄厚,在参与“一带一路”基础设施等建设方面,有充分的条件;另一方面,可把非公有制经济各个领域的企业当作中外沟通和交流的桥梁,为政府提供贸易资讯、市场信息和技术支持等。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能。一是要勇于担当经济统战工作新使命,优化非公有制经济发展环境,增强民营企业家发展信心,构建“亲”“清”政商关系,加强各级工商联建设,支持非公有制经济人士履行社会责任;二是要探索政府、商会、企业三方互动的民营经济发展新模式,制定民营企业转型升级计划,搭建电商网络平台,鼓励和引导民营企业向电子商务领域拓展;三是要逐步完善包括行业商会、异地商会、外埠商会的商会体系体系建设,在确保商会发展正确方向的基础上,切实将商会团体服务“一带一路”战略实施的桥梁纽带作用最大化。

重视民宗,坚持和谐发展大局

新时期统一战线“空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性”,使得它无论在广度和深度上都得到了前所未有的发展,已从政治建设领域扩展到了经济建设、文化建设、社会建设领域,从大中城市扩展到农村乡镇,从上层扩展到基层,从大陆、港澳台扩展到海外,其地位更加突出,使命更加重大、任务更加艰巨。面对越来越多的统战对象,越来越重的统战任务,越来越高的统战要求,统战的工作任务日益艰巨。

民宗问题无小事,统战人员在民族宗教问题上的作用不可小觑,过去的很多事例也说明了这一点。发挥统战人员的优势做好协调工作,看似复杂的事情也会迎刃而解。民族宗教工作本质上是群众工作,在全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则的基础上,要重视发挥宗教界人士作用,引领宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。在实施“一带一路”重大战略过程中,努力构建民族团结、宗教和顺新局面。统一战线可联合宗教界人士,多渠道组织开展宗教外交,搭建起宗教文化交流的平台,大力宣传各项方针、政策,促进民族之间的平等、包容和互助,积极发挥宗教的正面作用,引导广大人民对“一带一路”战略进行正确认识,达到共识,去除阻力,增强合力,实现“一带一路”长远和可持续的发展。

港澳台侨, 坚持“一国两制”方针和基本法

随着“一国两制”在港澳台关系中的成功实践和海内外交流力度的加大,大陆内和海外统一战线联盟的成员流动更加频繁、联系日趋紧密。统一战线广泛联系着海内外同胞,可充分发挥华侨华人在“一带一路”建设中的天然优势。港澳台侨作为一个特殊的群体,是推进公共外交的宝贵资源,正日渐成为我国经济建设、招商引资和公益事业的一支重要力量。广大华侨华人的事业发展与“一带一路”的建设是相互支撑、相互促进的。“一带一路”战略实施要达到互联互通,必须加强与沿线各国在文化、信息等方面的沟通,这需要充分发挥和利用公共外交渠道,树立良好的国家形象,营造利我的国家舆论环境,要实现这个目标,离不开广大港澳台侨的支持。而“一带一路”的顺利推进,也为港澳台侨有志之士事业的发展和社会地位的获取提供良好的保障。切实建设好一支数量充足、代表性强、心力向我的港澳台侨代表人士队伍,通过卓有成效的统战工作,充分发挥他们在促进我国经济社会建设和推进“一带一路”建设,是当前统战部门需要研究和探讨的问题。

统战工作是党领导的爱国统一战线工作的一个重要方面,是处理好五大关系中海内外同胞关系的一项重要工作。统战工作和统战人员在两岸关系中发挥着重要的桥梁和纽带作用,是破冰和交汇的促进剂和粘合剂。要进一步加强与港澳台同胞、海外侨胞的交流交融,驰而不息做好港澳台海外争取人心工作,多做暖人心、聚人心、争人心、服人心的工作,去异求同,凝聚共识,巩固对外交流合作成果,促进海内外民众心灵契合,为“一带一路”战略构想的实现形成巨大合力。

任人唯贤,坚持知人善任的用人原则

“一带一路”战略构想的实现,需要我们大家的共同努力和奋斗。圆梦的过程需要人、需要能人、需要贤才,这就离不开培养人和使用人。习近平总书记强调指出,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。一定要加大党外代表人士培养、选拔、任用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。

当前,要进一步健全和完善党外代表人士队伍建设新机制,善于发现,知人善任,广纳民言,集中民智,真正发挥党外人士建言献策、“智囊团”的作用;要进一步引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论,自觉践行社会主义核心价值观,自觉弘扬中华传统美德;要进一步贯彻“科教兴国”“人才兴国”和可持续发展战略,大力推进“一带一路”建设,积极发挥党外科技人才比较集中的特点和优势,充分调动他们的积极性、创造性,努力弘扬科学精神,倡导科学方法,为推进科技创新、促进科技进步、培育科技人才、发展先进文化、普及科学知识,提高全民族的科学文化水平,不断做出贡献。

统战工作是我党联系各个党派和各界人士的有效途径、是治国理政、参政议政、互相交流沟通的最佳平台,在不同时期都发挥了不可估量和不可或缺的作用。统战成员在做好本职工作的同时,要深入开展调查研究,体察民情,了解民意,围绕“一带一路”战略建言,为深化各项改革做贡献;要为加快经济发展献策,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,组织专题研讨,形成有针对性和可操作性的研究成果,为党和政府科学决策、改进工作建言新思路、新观点、新举措;要紧紧围绕党的中心任务深入了解社会情况和民众意愿,反映人民群众关注的热点、难点问题,建诤言、献良策,为十九大的召开做出自己应有的贡献。

“一带一路”超越了“由国家看世界”的狭隘观点,进入了“以天下观天下”的新境界。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,为指导下一步全球化的有序展开提供了科学指引,更为新时期的统战工作指明了方向。这种“兼世以达、独善则穷”的天下情怀支撑下的全球化,具备强大的道义感召力。结合“一带一路”战略的核心价值理念,广大统战成员要紧扣迎接党的十九大这条主线,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是统一战线重要思想,凝聚共识、扭住关键、多措并举,进一步履行职能、发挥作用,不断提高统战工作水平和实效,以优异成绩迎接中共十九大的胜利召开。(王宏伟)

 

参考文献:

[1] 习近平《巩固发展最广泛的爱国统一战线》 2015.5.20

[2] 冯维江《“一带一路”倡议为全球化注入道义感召力》 2017. 4.14

[3] 汝南统一战线网《浅谈对当前形势下基层统战工作的认识》 2011.11.27

[4] 王莉 张学凤《统一战线在服务“一带一路”战略中的作用探析》 2016.04.05